党旗领航新税务 聚力改革谱新篇

党建强，则事业兴；基层固，则人心聚。市南区税务局共设置27个党支部，现有党员346人，其中在职干部党员264人，占在职总人数77.19%，设立机关党委、机关纪委、工会、妇委会、团委等组织。

面对繁重的税收工作和艰巨的改革攻坚任务，市南区税务局党委聚焦“精兵强将攻山头，典型引路稳阵地”，坚持高点定位，积极探索创新，抓好推进落实，取得收入持续增长、改革稳步推进、服务稳中有升、队伍形象越来越好的优异成绩，2019年3月作为全国税务系统七家基层单位之一与李克强总理视频连线，接受检阅，先后荣获全国税务系统先进集体、省级文明单位、国家级青年文明号、国家级巾帼文明岗等数十项荣誉称号。

聚焦党建引领，建强组织带队伍

国税地税征管体制改革以来，站在新税务的起点上，市南区税务局以加强党的领导和党的建设为统领, 落实新“纵合横通强党建”工作机制，着力打基础、建机制、补短板、抓规范，以党建统全局、保稳定、促改革。政治统领“铸魂”，区局党委设立后，制定党委议事规则，确保党对改革的全面领导；下发《关于加强党的领导和党的建设为改革提供坚强政治保障的意见》等一系列文件，对党的建设工作作出全面部署；召开改革专题生活会、组织生活会，自上而下开展大学习大讨论，引导党员干部认清改革意义，积极投身改革；按照整合一个部门健全一个支部的原则，及时成立临时党支部，“三定”暂行规定落实后，坚持“五个统一”，分4个阶段16个环节稳步推进机关党组织及群团组织设立工作,结合税收工作实际设立党小组，开展“红细胞”工程，确保基层组织健全；落实严格支部组织建设、组织生活、支部基础管理等“五严”要求，确保组织生活不断档、思想教育不放松。思想建设“聚力”，完善理论学习机制，党委中心组理论学习、党组织书记上党课、支部书记集训、支部政治学习环环相扣、紧密衔接；组织开展一堂党课、一次主题党日、一场专题组织生活会“三个一”活动120余次，打通全面从严治党的“神经末梢”；开展“不忘初心跟党走 牢记使命促改革”“解放思想 深化改革”专题教育活动，按照“三级联动、层层传导、全面覆盖”的思路，开展“问情问计问需”谈心谈话全覆盖；通过开展“聆听税月故事，感悟蓝色情怀”、学唱中国税务之歌、道德讲堂等方式强化价值认同。倾情带队“护航”，组建党员先锋队、青年突击队，开展了“争做岗位先锋”“青年在行动”“巾帼建功改革”等主题实践活动和党员承诺践诺活动，持续深化党员模范作用发挥；大力选树工作中的先进典型，开展“市南最美税务人”寻访活动，先后编发近30期《市南党建“微周刊”》，宣传改革期间党建引领有效做法和先进典型事迹，党员示范引领作用不断加强；持续正风肃纪，签订党风廉政建设责任状，以“一函一书”点对点加强纪律和警示教育，既维护纪律刚性，又突出以人为本，推动干部队伍力合心合。

聚焦责任压实，推进改革促发展

市南区税务局紧紧围绕走在前列的目标要求，把握“减税”主题与“收税”主业的平衡、适应税收“管理”向“治理”的职能转变、注重征管“效率”和“效果”兼顾的定位、发挥队伍“数量”向“质量”转换的优势，形成“贯穿一个主线，突出三大任务，实施五项工程，实现六新目标”的工作思路，展现新时代新税务新作为。当好减税降费“主攻手”，党委书记、局长杨红第一时间深入开展调研，班子成员带头走进企业宣传辅导；成立减税降费工作领导小组和各专项工作组，建立联席工作制度；分层次分类别组织70余场次培训，进社区、进企业“面对面”辅导6000余户，短信、邮箱、微信群推送宣传政策受众12万人次，实现政策措施宣传全覆盖；建立减税降费统计核算体系，通过多方监控、三层联动、核查纠错等工作机制，确保算成铁账、硬账、明白账；加强效应分析，拟定重点研究课题2个，完成综合性分析报告4篇，单项分析报告12篇，促进政策实施效果更凸显、更有感；通过“三所三厅三深入”，增强监督执纪针对性。区局工作得到上级的认可和肯定，被选定为总局减税降费工作直报点，2019年第一季度减税约4.3亿元，全年预计减税约19.2亿元，真正让企业和人民群众实实在在感受到党中央、国务院减税降费的力度，有实实在在的获得感。健全税收征管“新机制”，立足主业，加强税收征管，优化执法方式，确保管得住、管得好。坚持依法治税，推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，研究开发执法公示平台，实现事前公示全覆盖、事中进度及时现、事后动态智能查；突出信息管税，建立完善的数据基础管理机制，实现数据全环节闭环管理；严抓风险防控，采用“高频快反、联动阻断”工作法，强化发票风险管理，新办企业涉嫌有问题发票发生率有效降低；深化收入共担机制，加强收入分析，争取多方支持，切实堵塞征管漏洞。增强助推发展“税动力”，主动提升站位，聚焦15个攻势担当作为，把税收工作放到服务地方经济社会发展大局中去谋划、去落实。联合发改、财政、商务、金融、人社等部门加强财源建设，凝聚税收共治合力，为区域经济发展注入源源不断活力；在组织收入压力多重叠加的客观情况下，全局党员干部强化精准分析抓落实、风险管理堵漏洞、税政合力促收入的工作机制，狠抓组织收入，2018年组织国内收入137.54亿元（不含海关代征），税收占全区财政收入比重90.2%，高于全市16.7个百分点，位列全市第一。

聚焦创新突破，优化服务惠民心

以“便民办税春风行动”为载体，深入推进“放管服”改革，创新纳税服务举措，用税务人的“辛苦指数”换取纳税人的“幸福指数”。打造品牌，服务形象再提升，以“党情惠民心”品牌创建为契机，辐射带动25个党支部和党员个人进行品牌建设，形成了“党建同心，税企同行”“真诚税务心，服务缴费人”等一批特色鲜明的支部品牌，以及“全国百佳办税服务厅主任”、市南区“新时代最美青年”等个人品牌，全面构建“1+25+N”的三级品牌体系创新模式，形成市南税务服务“名牌”。提速增效，营商环境再优化，局领导带队上门走访“两会”代表委员，广泛开展“走进千家企业，落实减税降费”活动，集中收集意见建议110余条，现场答复69条，向有关部门反映解决44条，有效化解企业困难诉求；组建“送政策上门”团队，精准“滴灌”服务；与民建市南基层委员会联合成立“同心思源企业家实训基地”，搭建起与民营企业间的桥梁和纽带；深入精简涉税资料，简化退税流程，实行纳税人免签单服务，严格落实“最多跑一次”清单，打造市场监管-公安-税务的链条式工作机制；建立小微企业诉求快速反应机制，优化办税厅首问责任、限时办结、预约办税、延时服务等服务制度，确保纳税人诉求及时处理、疑惑及时解答、事项及时办理。特色服务，惠民成效再彰显，科学组织“百名局长进大厅”活动，严格落实局领导和科长办税服务厅值班制度；增设“纳税人福利社”“所长流动服务团”“青年突击队咨询岗”；创新推出“红绿蓝”工作法，完善“分税式”导税制度，制作“纳税人画像”，动态调整纳税服务内容和窗口设置，减少排队等候时间；开启“码”上缴税新渠道，启用银联“云闪付”二维码缴税和微信缴税功能，指尖办税率先成型; 推行车购税“无纸化”申报，给纳税人带来办税 “新体验”。

“不忘初心、牢记使命”

感悟：“不忘初心、牢记使命”主题教育是一场正当其时的重大主题教育，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，从践行党的根本宗旨、实现党的历史使命的高度，深刻阐述了开展主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，高屋建瓴，思想深刻，直面问题，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本指针。

表态：今年既是税务机构改革后的第一年，也是税务系统党组改设为党委后的第一年，更是各项重大税收改革任务十分繁重的一年，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，市南区税务局党委责任重大、使命光荣，我们一定会以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，扛牢政治责任，系统谋划、一体推进，不折不扣贯彻好“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，统筹兼顾、高质量地完成好主题教育这一重大政治任务，确保做到组织开展主题教育和推动税收改革发展“两不误”“两促进”。

——国家税务总局青岛市市南区税务局党委书记、局长 杨红