“良好的营商环境是企业成长发展的沃土。税惠政策的精准落地和各项服务举措的暖心支持，为企业的高质量发展保驾护航。”在“税惠独角兽 税企面对面”座谈会上，慧拓智能机器有限公司联合创始人、副总裁田滨说道。

近日，2024中国隐形独角兽企业500强大会在青召开。会议期间，国家税务总局青岛市税务局党委书记、局长郑钢与企业代表座谈交流，企业代表对青岛税务优化营商环境的各项创新举措点赞。近年来，青岛税务以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，落实税务总局工作部署，对标世界银行营商环境评估体系，优化改进服务措施，进一步提升服务水平。创建“政策三单”推动税惠红利直达快享，创推“火炬指数”赋能培育新质生产力，创行“税路通@青岛”助力高水平对外开放，创新税智服务推进“高效办成一件事”，创优“枫桥经验”“首问首责”为企纾困解难，为打造一流营商环境持续提供税务助力。

创建“政策三单” 推动税惠红利直达快享

“水深则鱼跃，城强则贾兴”，政策红利的精准落地为企业发展增添信心。青岛税务全面推行政策菜单、动态清单、红利账单“三单”工作机制，加强政策精准推送、宣传解读，推动惠企政策精准直达，“向前一步”提升税费服务效能。

“‘反向开票’政策出台实施后，税务部门第一时间通过电子税务局向我们精准推送，并及时对我们进行业务培训和政策辅导。”青岛特殊钢铁有限公司办税人员查隽表示，“现在，我们公司外购的废钢可以直接向个人采购了，还能够合法取得增值税发票，这在企业增值税进项抵扣以及企业所得税税前扣除方面都是利好，能够进一步降低企业运营成本。”据介绍，该企业致力于技术创新和产品创新，在巩固提高现有优势产品精品线材、弹簧扁钢产品质量档次的基础上，形成一批中高档次优特钢产品，目前已迈入钢坯“百万销量俱乐部”。

“前几天我们收到税务部门送来的‘红利账单’，2023年度，我们享受研发费用100%加计扣除、高新技术企业减按15%税率缴纳企业所得税、购入节能节水设备扣除企业所得税税额等‘组合式’税收优惠，共计减免企业所得税7600多万元、城镇土地使用税1900万元、增值税6000多万元……一系列惠企红利，正是激发我们企业经济活力与竞争力的‘质变源泉’。”查隽向记者说道。

据了解，青岛税务将国家新出台和延续执行的税费优惠政策系统梳理形成5大类77项政策清单，集成到电子税务局和征纳互动平台，运用大数据算法对政策适用对象进行分类标签精准画像，智能匹配。围绕“1+3政策清单”，分时段分对象推送43批次，惠及71.42万户次纳税人缴费人。同时，发挥网格服务、宣传辅导兜底作用，全面筛查可能享受但未知晓政策的纳税人，及时一对一精准辅导。

创推“火炬指数” 赋能培育新质生产力

“税务部门推出的‘火炬指数’侧重的是企业主要产品核心技术与成长性，既让企业看到了自身的优势和潜力，又坚定了创新发展的自信心。”海尔集团全球税务平台总经理朱晓梦说道。前不久，青岛税务召开税视建言青岛高新技术企业“火炬指数”论证会，应用税收大数据及集合算法，创推青岛高新技术企业培育“火炬指数”，筛选出具备高企培育潜质的梯次企业队伍，研提分档培育、分步管理、分类风控的税视建言，帮助企业提升创新自驱力和市场竞争力，扶持专精特新“小巨人”、隐形独角兽、独角兽企业发展。

“作为一家以创新为生命力的专精特新企业，大量的研发成本是企业需要直面的难题。2023年，我们享受研发费用加计扣除740余万元。2024年因为新产品线的上马，企业投入加大，目前已享受高新技术企业各项优惠减免600余万元。”据青岛展诚科技有限公司财务负责人张路路介绍，该企业是国内最早从事集成电路EDA软件开发与设计服务的高新技术企业之一，经过20多年的研发积累，已交付芯片设计约5000颗，拥有核心知识产权53件。“‘火炬指数’为我们下一步的发展明晰了方向、提供了参考，我们将聚力科技赋能、突破核心技术，不断加速创新，提升市场竞争力。”张路路说。

此外，聚焦培育发展新质生产力，青岛税务坚持税智赋能、服务创优，集聚“专门机构、专业人才、专家团队”三专力量打造“税智共育”新模式，成立“专精特新税智服务室”，出台“税智20条”服务举措，并与市民营经济发展局、山东大学等多方联合成立青岛市新质生产力税智研究中心，签署《赋能专精特新“小巨人”和“独角兽”企业高质量发展合作备忘录》，大力扶持高水平科技创新企业自立自强，助推新质生产力发展壮大。

创行“税路通@青岛” 助力高水平对外开放

上合示范区、自由贸易试验区等多重国家战略的叠加，为青岛带来了对外开放的良好机遇。全力打造国际化一流营商环境，青岛税务深化“税路通@青岛”服务品牌建设，首创上合示范区税收合作办公室、RCEP成员国企业税收服务中心，配备英语、俄语、日语、阿拉伯语等8名国别服务专员，组织多语种税智志愿服务员队伍，为青岛RCEP和上合示范区、自贸片区等相关涉外企业提供全域服务，对63国（地区）的全市“走出去”企业精准推送“一带一路”税收手册、国别投资税收指南等信息。

贝尔卡特集团是比利时一家大型跨国公司，其旗下的贝尔卡特（青岛）钢丝产品有限公司位于青岛自贸片区，主要从事钢丝制品的研发、制造和销售。近年来，该公司新增投资5000万美元，用真金白银表明了对青岛营商环境的认可。

“集团愿意大笔投资青岛公司，与青岛良好的营商环境是分不开的。”贝卡尔特（青岛）公司财务负责人殷英说。据介绍，青岛税务对自贸片区内“引进来”重点项目，按照一业一策、一类一策、一企一策建档立册，提供全生命周期精细化服务。在得知该公司支付的特许权使用费享受我国与比利时政府所得避免双重征税和防止偷漏税协定时，“一对一”跟进帮助企业快速整理相关申请资料，仅用3天的时间就完成了4笔累计70万税收优惠减免的后续管理审核流程。

此外，为进一步便利跨境纳税人办税缴费，青岛税务部门充分发挥互联网、办税厅和热线的全面组合优势，深化非居民非接触“双非”便利化网上办税；创新推出“FDA小型企业资质税务认证‘即时办结’新模式”，帮助相关企业减免认证费用；联动中欧班列沿线城市税务部门打造枫桥税务所联盟，协力提升服务效能；开通12366俄语服务热线，向俄语国家投资企业提供电话热线专属服务，全时推进税收业务快捷办理。

创新数智服务 推进“高效办成一件事”

“原本需要跑上好几天，来回搭路费才能办成的事情，现在不到半小时就解决了。”前不久，白先生成功拿到了从山东省济南市传来的“清税证明”。原来，白先生因公司业务发生变化，急需将在济南开办的公司迁移至青岛。了解到白先生需求后，青岛税务积极与迁出地税务部门联系，依托征纳互动平台，迁入迁出地双方税务局协同为纳税人办理跨省迁移相关业务事项。通过线上提交、线上接收、线上审核的方式，第一时间让白先生拿到了异地开具的清税证明。

为更好满足各类个性化办税需求，更好促进降低制度性交易成本，青岛税务认真落实国务院“高效办成一件事”部署，进一步推进智慧税务建设，优化税费服务效能。聚焦纳税人缴费人“就近办、异地办”需求，依托征纳互动跨区域协同能力和服务运营体系，将实体窗口服务从线下平移到线上，不断完善“远程虚拟窗口”跨区域通办服务机制。线上实现远程身份核验、资料传递、音视频互动、屏幕共享等多项功能，让异地办税缴费更加便利。

“现在部门间的信息互通为我们节省了大量业务办理时间，还有全流程的辅导课程答疑解惑，不到半天的时间就在线上完成了税务登记等事宜，这给我们带来很大便利！”今年新开业的青岛丰泽瑞能源装备有限公司办税人聂艳说道。据了解，税务部门不断优化电子税务局界面和流程，实现了新办纳税人开业、税务登记信息变更、税费申报、跨区域涉税事项报告等业务办理全面提速。联合行政审批部门共同打造“一网通办服务平台”，企业开办时填写市监、税务、社保等信息，便可实现纳税人信息确认、发票票种核定等业务的一次填表、一次流转、一次办结，真正实现了企业开办业务流程全程网办。

创优“枫桥经验” “首问首责”为企纾困解难

“我汇总代开发票时出现系统提示‘未执行完成’，没法代开，我该怎么办啊？”近日，广发证券股份有限公司青岛武夷山路证券营业部的董女士来到办税服务厅寻求帮助，“首问责任人”现场受理了董女士的诉求，立即核实该业务的有关情况。

经过了解核实，董女士最近3个月汇总代开发票时一直很顺利，今天却遇到了系统报错提示。“首问责任人”先后联系税政、征管等科室核实政策及系统问题，经过多次排查后找到了原因及解决方案，及时成功帮助董女士汇总代开发票，并将该问题的解决过程记录在“首问首责解忧台账”中，为所有工作人员进行了讲解。

事事有回应的背后，是青岛税务落实“首问”即“首责”工作机制，持续提升纳税人缴费人满意度和获得感的不懈努力。青岛税务坚持和发展新时代“枫桥经验”，丰富新时代“枫桥式”税务所内涵，以纳税人的诉求为服务升级的方向标，创新推出“首问首责解忧台帐”工作机制，对涉税涉费诉求“一跟到底”。首位接洽纳税人缴费人办理涉税涉费事项的工作人员即为“首问责任人”，对于无法当场办结的问题，责任人在“首问首责解忧台帐”中登记，负责牵头研判问题，与相关业务部门“同题共答”，全程跟踪直至问题解决。同时，归纳提炼台帐中的共性问题出现的原因及解决办法，实现从“办成一件事”到“解决一类事”的转变。此外，青岛税务面向基层反向开“会”，收集一线意见建议，优化改进工作举措、解决一线难题，实现服务纳税人缴费人“最初一公里”“最近一公里”和“最先一公里”的结合联动，更高效率提升服务效能。