近年来，国家税务总局平度市税务局抢抓深化征管改革机遇，依托税务系统数据留存、维护与运行的强力支撑，精准调用税务算量（数据）、运用税务算法、完善税务算力，创建税务“惠农计算器”，补齐大数据应用在农业生产经营领域短板，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民，助力乡村振兴。

连“格”强“算”，双格融合四级对接

平度市是山东省面积最大的县级市，“三品一标”农产品262个，是全国唯一粮、油、肉、果总产均跨入百强的县级市。国家税务总局平度市税务局立足实际，按照标准化建设、一体化服务的思路，加强数据共享，拓展应用领域，畅通产供链条，全力打造县域内触手可及、即开即用的税务“惠农计算器”。

“我们按照税务所管辖区域，优化成17个税务网格，发挥税务所分布式下沉和靠近农业企业的优势，与平度市2076个网格相匹配，实现‘双格融合’。”国家税务总局平度市税务局党委书记、局长巨本堂介绍，“进而以主责部门为龙头、重点科室为枢纽、税务所为网底，在白沙河、南村、蓼兰3个税务所，以税务‘惠农计算器’为具体载体，试点搭建税务‘涉农数据服务便利店’，率先建成节点样板。”

在此基础上，平度市税务局创新“四级对接”工作精算模式，由局党委成员对接市委市政府、市直部门和镇街园区主要领导，税务所所长对接镇街园区分管领导，副所长对接管区负责人，126名算力税格员对接全市2100余名网格员，形成 “20分钟税格服务圈”，实现群众“足不出圈”，就能享受优质便民的税务“惠农计算器”服务。

“我们根据全市农业发展的共性需求，明确6类日常服务事项，包括‘算现状、算前景、算政策、算优惠、算产销、算生态’。”国家税务总局平度市税务局党委委员、副局长张斌说，“通过‘六算同步’，持续提升农业生产经营领域算法运算的效率，为服务农业农村发展释放强劲能量。”

近“边”勤“算”，即开即用六算同步

据介绍，平度市税务局根据不同时期税收经济形势和平度市经济结构、发展特点，从税收经济视角，对全市支柱行业和特色产业“把脉问诊”。连续4年开展春耕春种要素市场专题分析、化肥等农资价格波动专题分析。根据大泽山镇提供的睫毛产业发展需求，靶向性促建“美妆产业园”。根据明村镇提供的经济薄弱村庄的发展需求，倡建两座西红柿大棚，引入龙头企业，完善产业链条，建成樱桃西红柿、草莓模范示范园7个，年产值达2.2亿余元。

与此同时，根据党委政府和市场主体的需求，动态测算新的组合式税费支持政策影响程度，针对留抵退税、制造业中小微企业缓缴税费、“六税两费”减免等政策，分门别类清数据，形成全数据清册，测算出全口径税款。围绕项目留抵退税、园区税收分析、行业风险管理等领域，前瞻性研究4个重点课题，跟踪服务促成“农产品加工园区”等一批重点项目在平度顺利落户。围绕18类数据分析主题，处理加工数据逾千万笔，累计向政府部门提供各类涉税数据2万条。

“我们还根据财政、环保、城投等部门需求，比对分析部门间传递的数据，联合治理大泽山矿山地质环境及废弃工矿，盘活存量资源、促进绿色发展，助力当地生态环境改善。”国家税务总局平度市税务局党委委员、副局长王晓春介绍，“通过高效聚合海量的税收涉农数据，统一调度分散的资源，避免了重复建设、另起炉灶，税务‘惠农计算器’容易落地、便于复制的特点充分显现。”

应“需”常“算”，全网联动持续一致

在位于平度市旧店镇的万汇蝴蝶兰产业园里，100多个品种的蝴蝶兰姹紫嫣红，竞相绽放。花卉在包装车间内经由人工挑拣、分级、包装后，发往国内的上海、成都等城市以及日本、美国、俄罗斯等国家。

“税务局借助税收大数据筛选多家需求商，并通过多渠道进行联系。万汇蝴蝶兰产业园经理肖世中表示，“在税务部门的帮助下，我们和多家出口企业签订了合同。二期项目建成后，鲜切花年产量预计可达200万枝以上，将成为东北亚地区最大的蝴蝶兰鲜切花基地。”

据悉，为了给税务“惠农计算器”提供强有力的底层支撑，平度市税务局搭建“数据超市”，整合归集税费服务、发票使用、征收管理、风险防控、出口退税等各类内部数据逾千万笔，做细做实税企对接，促进产业链供应链循环畅通。

针对蝴蝶兰产业园开拓国际市场的需求，实施“一企一算”出口帮扶计划，对接日本、俄罗斯、美国等国家的客户订单。针对草编行业滞销情况，在全市范围开展“助推农业企业产销”专项行动，积极检索筛选购销数据，探寻匹配国内草编购销企业，为26户草编企业和6个重点项目解决涉税问题129个，促成订单36笔，成交金额达3000余万元。与8家银行联合，推出涉农银税互动信贷产品，逐户对接企业资金需求，累计发放贷款4.69亿元。

据了解，2022年以来，平度市税务局共收集回应需求862次，实现税务“惠农计算器”服务事项有人办、及时办、常态办，做到了“大算全网联动，小算一格解决”。有力推动传统农业企业实现突破、昂起龙头，助力平度上榜全国“农产品数字化百强县”“乡村振兴百强县”“省级农产品加工示范县”，获评“山东省乡村振兴（脱贫帮扶）龙头企业”数量达5家（青岛市共9家），在全省县级市中首屈一指。

“从实践来看，税务‘惠农计算器’成为我们落实大数据战略的又一具体抓手。”国家税务总局平度市税务局党委书记、局长巨本堂信心满满，“我们将真正把基层税务的算量（数据）、算法、算力，变为一触即发、可流动的生产力，帮助各行业应对挑战、开辟乡村振兴新天地。”