国家税务总局青岛市崂山区税务局2025年度法治税务建设情况报告
2025年，崂山区税务局严格遵循中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》相关要求，以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央全面依法治国工作会议总体要求，高质量推进中国式现代化崂税实践。现将有关工作情况汇报如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治税务建设
始终将学习贯彻习近平法治思想作为关键政治任务，认真学深悟透中央全面依法治国工作会议精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。严格遵循“第一议题”制度，将深入学习习近平法治思想、《习近平谈治国理政》等文件作为规定动作，持续强化各党支部“学法、懂法、用法”的思想，不断提高党员干部“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的行动自觉，为全局法治建设注入持久动力。
二、依法履行税收工作职能，加强税费征管部门协同
坚持扛牢组织收入重任，在复杂环境下聚焦主责主业，为崂山区持续发展提供财源保障。部门联动协同，会同区财政、社保和医保部门联合签订《坚持党建引领深化业务协作备忘录》，开展跨部门联学联建，探索多元化征缴管理措施。创新打造“崂税微课”宣传板块，组建“春风税语”宣讲团，围绕“研发费用加计扣除”等政策热点开展纳税人学堂。
三、健全依法行政制度体系，推进治理规范化程序化法治化
严格按照总局市局工作部署，规范开展税收规范性文件的制定、清理等各项工作。作为区政府公平竞争审查联席会议成员单位，崂山区税务局贯彻落实区政府在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的相关工作要求，按季度开展规范性文件以及其他政策措施动态清理，切实维护全国统一大市场建设。
四、健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力
严格执行重大行政决策程序，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用，对中央规定的重大决策、重大项目安排等“三重一大”事项，实行集体研究、集体决策。坚持重大涉税事项集体审议，充分保障民主决策、科学决策，强化重大涉税事项管理的规范性。充分发挥法律顾问团队作用，建立以法规部门为主体，吸收行业专家、公职律师参加的法律顾问队伍，在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，切实提高行政决策的合理性、规范性和合法性。
五、健全行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法
落实重大执法决定法制审核，严格把握流程控制，确保相关执法决定合理合法。对一般处罚执法决定、税收强制执行、政府信息公开、划拨社会保险费和申请人民法院强制执行社会保险费等事项进行法制审核，从程序和实体两方面保证合法有效。严格规范执法全过程记录制度，实现执法全过程留痕和可回溯管理。深入推行行政执法公示制度，通过执法公示平台、官方网站和办税服务厅公示栏等渠道主动公示各类涉税信息，自觉接受纳税人的监督；定期业务检查中重点核实告知承诺制事项，梳理存在问题并责令相关部门整改，充分保证执法透明度。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置突发事项
健全完善突发事件应对组织领导、工作机制、保障措施和运行规则等内容，不断提升推进突发事件行政手段应用的制度化规范化水平。积极协调地方宣传、信访等有关部门，形成负面舆情应对处置合力。压实属地管理责任，将涉税舆情进行分类管理，实行台账销号办结，确保舆情早知道、早发现、早预防、早处置。
七、健全矛盾纠纷调处化解机制，促进社会公平正义
持续提升涉税诉求处理质效，不断完善税费服务诉求解决机制，创推“诉求共享文档”，实现税务诉求处理的“在线化、集约化、标准化”。优化完善争议矛盾化解机制，促进区局执法规范性，解决争议矛盾，在争议化解流程上不断探索优化，确保以客观的立场和专业的业务做好行政复议诉讼、税法争议援助等争议化解工作。持续深化依法行政法治基础和完善争议化解机制。积极处理违法检举事项，有效化解了涉税社会矛盾，保障了举报人合法权益。
八、健全行政权力制约监督体系，促进规范透明运行
系统明晰行政执法权力界限，严格遵照党中央部署及总局市局要求，根据法定职权编制区局及所辖各税务所权责清单，为规范执法划定清晰界限。多个角度开展内部控制工作，对督察审计、日常征管等工作中发现的典型问题及时进行梳理，促进执法工作提质增效。
九、健全税务执法科技保障体系，推进智慧税务建设
模型建设助力风险识别，立足区域经济特征自主构建并成功部署了精准高效的风险分析模型。围绕“强基工程”创题竞赛，优化治理数据质量指标，积极探索建立数据治理赋能机制和“所即视”税务所工作评价体系，为基层治理赋能增效。
十、强化法治税务建设领导机制，提升依法行政能力
砥砺忠诚品格，筑牢思想根基。打造“三学联动”机制，形成关键少数示范、中坚力量传导、青年梯队跟进的立体化学习格局，深化理论学习质效。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，传达学习相关文件及通报案例，牢牢把握党对意识形态工作的领导权。深化作风建设，淬炼坚强党性。聚焦深入贯彻中央八项规定精神学习教育、《习近平谈治国理政》等内容，组织党员、干部参与集中学习和交流研讨，实现全员全覆盖。传达学习总局党委关于“两个覆盖”相关工作要求，加强对辖区税务师行业党组织建设的业务指导，推进新兴领域党建工作取得新成果。高标准承办崂山区青春思政课青年典型宣讲活动，区局团委获评“全国五四红旗团委”。
国家税务总局青岛市崂山区税务局
2026年3月25日
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